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weil die bundesrepublik ein staatenbund ist.
die bundeslaender haben sich im bund zusammengeschlossen und dabei einzelne souvereigne befugnisse dem bund anvertraut.
damit der bund die befugnisse nicht missbraucht, wird der bund durch den bundesrat ueberwacht. (und eine weitere aufgabe des bundesrates ist, dafuer zu sorgen dass der bund keine gesetze erlaesst, die die souvereignitaet der laender beschneidet.
das ist schwer fuer jemanden zu verstehen, der aus einem einzelstaat kommt.
vor allem auch deswegen, weil sich die brd nach aussen als ein einheitlicher staat darstellt, die die brd jedoch nicht ist!)
deshalb haben / benoetigen die bundeslaender keinen aussenminister, keinen verteidigungsminister. diese aufgaben werden vom bund im auftrag ausgefuehrt.
deswegen gibt es kein bildungsministerium im bund, kein polizei im bund.
dies sind laenderaufgaben. die jetzige bundespolizei ist eigentlich der ZOLL und untersteht dem finanzministerium.

jedes bundesland hat zwar einen -aussenminister-, dies wird aber so nicht bezeichnet,
weil dieser nur den kontakt zu den anderen bundeslaendern pflegt und diese aufgabe allgemein der ministerpraesiden uebernimmt.