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Höchstwahrscheinlich sind es zwei Tische wegen der Erststimme und Zweitstimme.
Mit der Erststimme wählst du einen Direktkandidaten in seinem Wahlkreis und mit der Zweitstimme wählst du soweit ich weiß eine Partei.
Ich würde sagen es hat zwei Gründe warum es dort wo du warst leer war.
1.Morgens hat nicht jeder Lust wählen zu gehen, manche Leute gehen auch im Laufe des Tages wählen.
2.Da es viele Orte gibt wo man wählen kann, gehen die Leute in alle dieser Orte um zu wählen. Deswegen kann es auch sein dass die Leute nicht dort wählen waren wo du warst sondern in anderen Orten.