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Die "Bezahlkarte" ist eine Guthabenkarte mit ein paar Einschränkungen. Zum Beispiel kann man sie nur in Deutschland benutzen, und man kann kein Bargeld abheben (oder nur begrenzt). Es können evtl. weitere Einschränkungen implementiert sein, z.B. für eine bestimmte Region, oder durch den Ausschluss bestimmter Branchen (z.B. Glücksspielbetriebe).
Aufgeladen wird die Karte von den Ämtern, die bisher Sozialleistungen an Asylbewerber auszahlen. Es gibt dann kein Bargeld mehr. Dahinter steckt die Idee, Deutschland für finanziell motivierte Zuwanderer unattraktiver zu machen, weil sie dann kein Geld sparen und nach Hause schicken können. Nebenbei soll der große Aufwand der Bargeldauszahlung vermieden werden.
Technisch ist die Karte eine Debitkarte eines im deutschen Einzelhandel ausreichend verbreiteten Bezahlsystems, wie z.B. Visa, Mastercard oder Maestro. Natürlich ist man damit an die Akzeptanzstellen des jeweiligen Systems gebunden.