Bettler

In Deutschland und Österreich habe ich viele Bettler gesehen. Dagegen in der Schweiz habe ich keinen Bettler gesehen. Vermutlich ist Betteln in der Schweiz verboten. Kann man Betteln auch in Deutschland nicht verbieten? 

Es gibt immer mehr Menschen die sich als Künstler bekleiden und betteln. Sind sie Bettler oder Künstler?