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Nach einem EU-Urteil verstößt ein vollständiges Verbot des Bettelns gegen Menschenrechte, siehe auch hier. Es gibt allerdings Einschränkungen durch die Gesetze, die u.a. Nötigung und Täuschung verbieten. Das kann z.B. zutreffen, wenn ein Bettler einen Durchgang blockiert oder jemanden direkt bedroht, oder eine Behinderung vortäuscht oder dergleichen. Auch kann es lokale Verordnungen geben, die z.B. das Betteln an bestimmten festgelegten Plätzen verbieten, oder auch das Betteln mit Tieren. Aber ein komplettes Verbot ist offenbar nicht möglich.